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安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)是指建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理兩個(gè)體系,把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,切實(shí)做到安全防控關(guān)口前移,是加強(qiáng)企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程。
安全雙重預(yù)防體系包含了以下兩方面:
1、風(fēng)險(xiǎn)分級管控:
重點(diǎn)是分級,既是將風(fēng)險(xiǎn)分級,也是將責(zé)任分級。
在建設(shè)雙重預(yù)防體系的過程中,需要將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級,根據(jù)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分級法,將風(fēng)險(xiǎn)分為“紅、橙、黃、藍(lán)”四色風(fēng)險(xiǎn)等級,分別對應(yīng)“重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)”,與此同時(shí),為了將責(zé)任落實(shí),避免出現(xiàn)推諉、錯漏的情況出現(xiàn),通常分為“企業(yè)、車間、部門、員工”,每個(gè)級別對應(yīng)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控層級,方便落實(shí)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分。
2.隱患排查治理:
隱患排查,即根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),各行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),將隱患進(jìn)行排查,并降低事故發(fā)生的可能性乃至于遏制事故的發(fā)生。在隱患排查的過程中,要知悉哪些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上存在著哪些相對應(yīng)的安全隱患,什么樣的情況下會造成事故的發(fā)生。安全隱患的存在通常源于四個(gè)因素,為:人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),環(huán)境的原因,管理的缺失,即通常所說的人、物、環(huán)、管。
傳統(tǒng)的管控措施,是后端管控,即隱患發(fā)生后才治理,但往往事故的發(fā)生只是在很短的時(shí)間內(nèi)就已經(jīng)爆發(fā),后期的管控只能減少損失而不能減少事故的發(fā)生。而雙重預(yù)防體系的關(guān)鍵即在于關(guān)口前移和縱深防御,通俗來說,就是將事故的爆發(fā)消滅在發(fā)生前,用管控的措施,加強(qiáng)“人、物、環(huán)、管”這四項(xiàng)的管控,降低事故的發(fā)生頻率,從而減少事故的危害,即“關(guān)口前移”。
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